|
El papel de las Organizaciones No
Gubernamentales (ONG) ha adquirido especial relevancia en las últimas décadas,
al haber contribuido a sensibilizar a la opinión pública acerca de los problemas
de desarrollo en el Tercer Mundo. Asimismo, han ejercido una función
dinamizadora y muchas veces crítica frente a sus respectivos gobiernos, con
objeto de que éstos impulsen acciones de cooperación internacional e incrementen
los recursos destinados a la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD)
La puntualización junto a la innovación en
la realización de programas y proyectos de desarrollo, acorde a las múltiples
causas de los problemas de los países de Tercer mundo, llevados a cabo por las
ONG del Norte en los últimos años; justifica el valor y la importancia que estas
han adquirido mundialmente.
Sin embargo, otras causas suman a esta importancia,
como ser el grado importante de maleabilidad en sus actuaciones por contar en su
gran mayoría con estructuras reducidas. Y además la canalización más directa de
la ayuda, identificando los problemas y mostrando sus posibles soluciones
gracias a su concisa vinculación con las organizaciones y sectores de la
población de los países del sur.
En general, los gobiernos europeos son
conscientes de esta importancia adquirida por las ONG a nivel mundial, lo que
forjó la colaboración hacia estas organizaciones, impulsando diversas medias de
apoyo, como por ejemplo el desarrollo de canales de dialogo conjunto, esquemas
de cofinanciación, entre otros. Es por esto, que la Unión Europea instrumentó
heterogéneos mecanismos de diálogo y programas de cofinaciación, como
reconocimiento manifiesto de las actividades que estas realizan a manera de
cooperación en el plano internacional, motivo que intensificó la colaboración
hacia ellas.
Génesis de la colaboración voluntaria
El
indiscutible fogonazo que desencadena la creación de las agencias voluntarias,
data de los últimos años del siglo XX, más precisamente de la década de los
sesenta. En líneas generales, se había caracterizado hasta ese momento la ayuda
voluntaria en algo circunstancial, cuestión que pasados los años lo ira
perdiendo para transformase cada vez más en un mecanismo más orgánico,
persistente y generalizado. Esto deviene del contexto sociopolítico y los
cambios a nivel internacional que permitieron que cada uno aportara lo necesario
para la creación efectiva de las ONG que hoy conocemos.
Sin lugar a dudas,
estos años se caracterizaron por el sorpresivo auge de los movimientos civiles
que deliberaban ciertas organizaciones o estructuras del estado y de la sociedad
industrial a la que estaban inmersas, como ser el caso de: el
mayo francés o, las manifestaciones
en contra la guerra de Vietnam, la primavera de Praga, entre otras. Es decir,
que la mayoría de las ONG comenzaron profesando críticas dirigidas hacia sus
gobiernos, con respecto a los compromisos y obligaciones que los mismos tenían
con respecto a los países del Tercer mundo, pero sin embargo, se inclinaron
hacia la reflexión y la iniciativa individual ante los problemas que estas áreas
de menor desarrollo presentaran.
A partir de entonces, el incremento en
números y recursos canalizados provenientes tanto de fuentes privadas como
públicas, sumado al reconocimiento de los diversos sectores de la opinión
pública y de distintos gobiernos, hicieron que el camino recorrido desde el
punto de vista organizacional, desde ese entonces por las ONG se halla visto
enriquecido a medida que avanzaba.
Son estas organizaciones las que en países
desarrollados, logran que su población tomase conciencia sobre los problemas que
atañen al desarrollo. Esto se materializa a través de los cambios que se fueron
dando con respecto a las formas de ayuda, combinación de las circunstancias y de
la urgencia que presenta cada incógnita a resolver, por ejemplo hay mayor
dedicación a la concreción de microproyectos destinados a los países del tercer
mundo, que tiene como finalidad sentar las bases de un desarrollo más autónomo y
duradero. Lo que dio como resultado que se acreciente la conjunción de las
acciones tanto con otras ONG o ya sea con los gobiernos y los demás organismos
internacionales.
Un nuevo organismo se crea en 1962, el
ICVA (International Council of Voluntary Agencies) o también CIAB
(Consejo Internacional de Agencias Benévolas), cuyo objetivo era
coordinar a nivel internacional todas las agencias voluntarias convirtiéndose en
un foro de intercambio de las ONG. También, a comienzos de la década del setenta
se crea EURO-ACCION, el cual en menor y largo plazo logra transformar la ayuda
de urgencia en planes efectivos de desarrollo. Posteriormente, ACORD se une a
este organismo, dando como resultado lo que se conoce como EURO-ACCIÓN-ACORD, el
cual actualmente cuenta con miembros de distintos países como ser, Bélgica,
Luxemburgo, República Federal de Alemania, Italia, Holanda, Gran Bretaña,
Canadá, Estados Unidos y España.
Finalmente, las ONG, luego de su notable
intervención en la cumbre de la Tierra, organizada por la Naciones Unidas en
1992, fueron presentadas como el esbozo de una sociedad civil global. La
denominación “Organización No Gubernamental” viene de un término acuñado por la
ONU: toma como referencia los Estados y las organizaciones internacionales
“gubernamentales” que constituyen la base del sistema de las Naciones Unidas.
Las ONG son, en primer lugar, asociaciones más o menos especializadas (en ayuda
humanitaria de urgencia, desarrollo, derechos humanos, medio ambiente, paz,
etc.) que pueden estar formadas por pequeños grupos de expertos o bien
constituir movimientos masivos, y a veces ambas cosas. (Fuente Consultada: El Atlas De
Le Monde Diplomatique)
Características y actividades
Resulta difícil encuadrar en una
definición a las ONG existentes en los diversos países del mundo, dada la enorme
variedad de formas institucionales y de actividades que realizan. En general, se
puede decir que actúan en los campos siguientes: la educación para el
desarrollo, es decir, la sensibilización de la opinión pública de los países
miembros de la OCDE acerca de los problemas del desarrollo del Tercer Mundo; la
ayuda al desarrollo, esto es, la cooperación financiera, el aporte de material y
asistencia técnica o la ayuda en personal.
Un concepto más amplio, en función de su
ubicación y estrategia de actuación, destaca a aquellas ONG que muestran a
través de sus actividades su preocupación por la eliminación de obstáculos de
carácter sociopolítico, económico y físico, que imposibilitan el desarrollo del
potencial humano, particularmente de los sectores más desfavorecidos de los
países del Tercer Mundo.
En tal sentido, se distinguirían, por un lado, aquellas
organizaciones que trabajan directamente con los sectores pobres y que están
establecidas en los países del Tercer Mundo, de otras localizadas en los países
desarrollados, que apoyan con financiación a las anteriores o a grupos locales,
o bien desarrollan en sus países actividades de educación para el desarrollo.
Rouille d’Orfeuil propone, a su vez, una clasificación de las ONG basada en
tres objetivos fundamentales: paliar los desequilibrios mediante transferencias
Norte-Sur; cambiar la situación del Sur apoyando los esfuerzos locales y cambiar
el orden internacional y las relaciones entre naciones ricas y pobres.
Dichos objetivos son desarrollados
mediante la ayuda de urgencia y acciones de solidaridad, como consecuencia de
catástrofes naturales, guerras, etc. En muchos casos, las ONG colaboran
directamente; en otros, apoyan o canalizan la ayuda a los gobiernos y a las
organizaciones internacionales competentes (FAO, UNICEF, etc.). Igualmente,
determinadas ONG de los países europeos se dedican a la elaboración de análisis
y estudios especializados en problemas y alternativas de desarrollo de los
países del Sur —desarrollo autónomo, tecnologías apropiadas, desarrollo
cooperativo, etc.—.
Existen también ONG dedicadas al envío de voluntarios al
Tercer Mundo. En muchas ocasiones cada año, el 5 de enero, tiene lugar en la
madrileña Puerta del Sol la degustación de un roscón de reyes a favor de Aldeas
Infantiles SOS, una ONG de ayuda a la infancia cuyo objetivo es ofrecer una
familia, un hogar estable y una formación sólida para alcanzar una vida autónoma
a los niños que carecen de todo ello
Algunas ONG concentran su actividad y su
estrategia en la eliminación de los obstáculos de carácter económico, político y
social que, tanto a nivel local como regional o mundial, impiden a los países
del Tercer Mundo alcanzar un desarrollo aceptable. Manifestación en Madrid
contra el hambre, la miseria y la marginación.
Fuente Consultada: Gran Enciclopedia
Universal Espasa Calpe - Wikipedia - Encarta
|
